原本诸葛亮、法正建议刘备授予关羽车骑将军，直接将将军职位降低两级。
否则这些顶级的将军之位封满，将来关羽、马超、张飞三人剿灭曹丕之后，容易封无可封。
但是刘备执意如此，直言：若我为天子，云长必为大将军，否则做这天子又有何用！
诸葛亮见此，只好答应。
其实也并不是他嫉妒关羽，只是怕将来关羽功高盖主罢了。
也是保全关羽的意思，只是听了刘备之言，诸葛亮知道他还是看低了关羽在刘备心中的地位。
三公级别的文武，已经封赏完毕，接下来就是九卿级别的。
为了显示汉家气象，刘备心胸，更让天下人看清楚：只要归顺刘备，哪怕你曾经是诸侯，也能荣华富贵善终。
如此一来，在法正的争取之下，刘备任命刘章为大宗正。
阳泉侯刘豹忠心耿耿，为小宗正。
封秦宓为大司农（秦时称治粟内史，景帝改称太农令，汉武帝太初元年更名为大司农。）
封糜竺为大鸿胪兼任客曹尚书（秦时称典客，汉初称大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿胪，掌管接待宾客之事。）
封赖恭为太常（秦时称奉常，汉景帝中元六年更名为太常，掌管礼乐社稷、宗庙礼仪。其属官有太史、太祝、太宰、太药吴普、太医张敬（为百官治病）、太卜六令及博士祭酒。太药吴普、太医张敬）
封王谋为少府（与大司农一同掌管财货。不过大司农掌管国家财货，而少府则管供养皇帝。其属官有掌管御用纸、墨、笔等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令。尚方令蒲元，太医令华佗）
封黄柱为光禄勋（秦时称郎中令，掌管宿卫宫殿门户。其属官有掌管宾赞受事的谒者、掌管御乘舆车的奉车都尉、掌管副车马匹的附马都尉、掌管羽林骑的骑都尉，而大夫、中郎将等官是否是光禄勋的属官尚有争议。奉车都尉张包、骑都尉关索、赵统）
封潘浚为卫尉（秦时始置，汉景帝（刘启）初更名为中大夫令，不久即恢复原名，掌管宫门警卫。九卿之一。）
封孟达为廷尉（廷尉掌管刑法狱讼，是各地上诉的最高司法机关。“廷”字系直、平之义，治狱贵直而平，故以为号。廷尉的属官有大理正、大理平、大理监，成为廷尉三官。大理正雍茂）
以上九人，除糜竺为刘备老臣，其余皆乃一州名士，加上劝进刘备称帝最为积极，因此刘备便授予他们九卿之职，希望能招揽天下更多的贤才。
封廖立、蒋婉、关兴为侍中（官名，侍从皇帝左右，三国时期是一种要职，实际上类似于丞相）
封向朗为选部尚书、费祎为左民尚书、邓芝为五兵尚书、陈震为度支尚书、杨仪为客曹尚书。
封费诗、郭攸之为谏议大夫；刘巴为尚书丞，费诗为谏议大夫。刘备最终还是听从了关兴的建议，没有为难反对他称帝的那些人。
李譔为中散大夫、博士祭酒。
封诸葛乔、赵广、张绍为侍郎（尚书台内负责起草文书的官员。）
封尹默为东观令（东观原为东汉宫名，为宫中藏书之处。三国吴置东观令，职司董理经籍，掌修国史。）
其余武将：
封马良为征南将军，益州刺史；（汉征南将军：统领荆、豫二州，屯驻新野。位比三公）
封黄权为征西将军，凉州刺史；（汉征西将军：统领雍、凉二州，屯驻长安。位比三公）
封魏延为征北将军，雍州刺史：（汉征北将军：统领幽、冀、并三州，屯驻蓟州。位比三公）
封朱提太守、庲降都督邓方为镇南将军。
封上庸太守申耽为镇东将军。
封李严为右将军，领并州刺史；
封关平为后将军
重号将军里，刘备留下足够多的缺位。
魏延是刘备在经过多年观察后特别提拔的爱将，听闻他在汉中治军有方，且在秦岭一带的多处险要布置防御，刘备对此也甚感欣慰。
邓方跟随刘备多年，益州平定后便受刘备重托坐镇南中。多年来，邓方不重钱财且果敢勇武，深受南蛮敬服，也得到了刘备的加封。
封冯习为水军大督，驻江州；
封陈式为水军副督，驻江陵；
封胡班为水军副督，驻洞庭；
封周仓平东将军，回归江陵。
封庞德归德将军，
封张冀为绥南中郎将；
封宗预为参军、右中郎将。
封诸葛均为步兵校尉；
封向宠长水校尉；
封傅肜为护羌校尉；
封马岱为屯骑校尉；
以上诸人爵位，也自千户乡侯至四百户亭侯不等。
对于武将，刘备并没有像文臣一样大加封赏，只是加封了部分重臣，其余诸将则提升了俸禄。
毕竟御将之道犹如养鹰，统一天下还需要十分漫长的过程。
刘备便没有给他们太高的官职，以免这些人心生倦怠。
此外，刘备现在所治两州三十余郡，只有汉中太守魏延、朱提太守邓方、上庸太守申耽得到了加封。
除去暂时没有太守的永昌郡和涪陵郡，刘备又派人去蜀郡太守王连、梓潼太守向朗、广汉太守习祯、汶山太守陈震、江阳太守刘邕，汉嘉太守黄元、巴郡太守杨颙、巴西太守阎芝、巴东太守刘琰、越巂太守马谡、益州太守正昂、牂柯太守朱褒处，好言抚慰，厚加赏赐。
最后又改上庸郡为汉兴郡，太守空缺。
其余百官，根据历来功绩，亦皆各有封赏。
一时，举国欢庆，军民百姓士气恢弘，一扫早曹魏篡汉的颓势。
三月，刘备任命掌董和之子董允为太子洗马，已故中郎将霍峻之子霍弋为太子舍人。
然后又命关索、赵统、张绍三人伴随东宫。嘱咐五人，好生辅左年仅十七的刘禅。
有一些精明的大臣，却从刘备的封赏之中，隐约读出了一个信息。
雍州刺史部刺史魏延，部将王平
益州刺史部刺史：马良
巴郡太守宠宏治江州（今四川重庆）。
领14县：江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。
广汉郡习祯治雒县（今四川广汉）。
领11县：雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。
广汉属国相治今甘肃文县。
领3道：阴平道、甸氏道、刚氏道。
蜀郡太守杨洪治成都（今四川成都）。
领8县3道：成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵；绵厩（去既加虎）道、汶江道、湔氐道。
蜀郡属国治汉嘉（今四川芦山东北）。
领4县：汉嘉、徒县、严道、旄牛。
牂柯郡太守李丰治且兰（今贵州贵定县东）。
领16县：且兰、母敛、鄨县、平夷、夜郎、澹稿、谈指、漏卧、漏江、同并、母单、甸町、宛温、镡封、进乘、西随。
益州郡太守张裔治滇池（今云南橙江晋城）。
领16县：滇池、俞元、胜休、建伶、连然、谷昌，昆泽、同劳、同濑、味县、牧靡、秦臧、弄栋、、律高、贲古。
永昌郡太守王亢治不韦（今云南保山板桥）。
领8县：不韦、博南、巂唐、比苏、柴榆、邪龙、云南、哀牢。
在其西部有濮部部族居住、南部由闽濮部、鸠僚部等部族居住，西南由傈越部部族居住等。