以中国封建社会巅峰明朝的户籍制度为蓝本，再加上现代的社区、接道等细节，使得无论从哪方面来看，短时间内都难以找出问题。
之前讨论的过程并非是袁全藏拙，而是对于相应的古代制度，多是通过上辈子的影视剧了解的。当时每个剧组能力参差不齐，自然描述的也杂且不同。而袁全本身也绝非历史爱好者，所以在讨论细则的时候，只能偶尔从脑袋里挤出那么一、二个词。
其他的都是依靠贾诩与鲁肃、法正来完善。
“现在看来，这套制度除了搬迁、换籍比较困难外，其余的可谓毫无瑕疵！”法正细细品咂完成品后，感慨道。满脸的志得意满。
对于这样的评价，袁全是一点不意外。毕竟是经过一千多年，无数朝代，无数位那个时代的顶级谋臣所研究出的东西。于是，袁全深以为然的点了点头。
鲁肃可以保证自己在此前从未接触，甚至耳闻过类似的户籍制度。而且成品也是经过漫长的讨论，自己与贾诩等人一条一条思考，筛选出来的。对比之前在书中提到的，简直优化了无数倍。
只要传扬出去，自己等人必然可以名满天下，声震万古！想到这里，自然回想起当初袁全招揽自己的话，眼前的这个孩子，真的做到了！
对于贾诩而言，这份户籍制度的诞生意义更加非凡。之前他在袁全队伍里担当的智慧输出的角色，换句话说就是把自己所学转化成实际。这样短时间内，会有施展才华、扬眉吐气的痛快之感，但长久之后，极其容易走入极端，认为一切成果都是源于自己，会下意识忽略其他人的付出与努力。之前的李儒，后面蜀国的诸葛亮都是这样的代表。
万幸，拥有了今天这样的机会。暴露出自己的短板，如此一来恰恰是证明自己还不够，还需要别人的帮助与合作。这样才是提醒自己仍然是‘人’。而不会心生骄纵，自命为‘神’，轻易掌握他人生死。
袁全自然不知道他们心里想什么，开口说道：“我这人不擅长落到实际去做事。剩下的部分就交给你们了。”说完，便熟悉的当起了甩手掌柜。
当其余谋士鱼贯离开，会议厅内只剩下法正三人的时候。
鲁肃忽然说道：“我现在真的有些相信公子是在仙界呆过，甚至是仙人转世的说法了。”
法正不解道：“子敬兄为何这样说？之前的讨论，占据主导和引领思路的是你和文和啊。公子只是偶尔说一二句，哪里有不凡之处？”
心灵在刚刚升华过的贾诩感叹道：“这就是我佩服公子的地方。”
听到这句，法正更是云里雾里。
“我之前说过，大规模培养中层谋臣和武将的灵感来源于公子当初培养战地医生的事。”
“没错，这一点我也深感佩服。”法正说道。
“那时候公子身边缺乏谋士，不得已在尚且年幼的时候亲自下场，你要知道任何时代只要天才成长不起来就与庸才无异！但公子心生怜悯，难以看百姓受苦，不得已而为之啊！于是当我、子敬、孝直等人的加入之后，他只需要在关键的地方提点几句，既可以达到目的，又可以藏拙保护自己，避免过于瞩目，受到敌人暗杀！”贾诩认真道。
“这也是我佩服公子的地方，如此名留青史的机会拱手相让，如不是仙人转世，怎么能小小年纪就视名利如粪土？！佩服啊，佩服！”鲁肃轻轻的晃了晃头，感慨道。
法正见二人越说越玄乎，小心翼翼的走到窗边，蹑手蹑脚的打开门，喃喃道：“公子也不在啊。你俩拍马屁做什么。”
法正的呢喃惹得贾诩二人一阵白眼，“境界未到，多学多看吧！”
。。。
户籍制度的逐渐推广，让青岛从内向四周不断扩张，但为了减少麻烦，在规划下，极力避开附近的县城、村庄！附近的村民可是极度眼馋当初那俩个破村子人的好运，看到青岛扩建到自己村附近，村长带人多次拜访贾诩，请求将其村纳入青岛版图，享有同等居民待遇。
如此一来，可是苦了附近的县城官员。虽然户籍上人数变化不大，可他们知道实际中管辖的村民已经不属于自己。这种事要是被孔氏知道，轻则降职丢官，重则害了一家老小的性命。反正户籍上数字变化不大，自然是睁一只眼闭一只眼的。有些县甚至暗中希望袁全王霸之气一开，把自己也收了。让自己免过这样担惊受怕的日子。
有了这层遮掩，袁全对于孔氏掌控力的蚕食更加悄无声息！
至于如何让新的户籍制度生效的问题，那更简单了。现在谁还听刘协的政令？！
有了人，有了新的户籍制度，那土地配套方桉和土地税收的事也就迫在眉睫。
这些伴随的配套规划，对于历史级别的贾诩与鲁肃而言，自然不在话下。
仅仅七天！
初步合理的配套制度就开始实施。因为黄巾劫掠的关系，世家在这个时候成了肥羊。土地的大量抛售与劫掠，让青州非常适合分田地。而土地的配给也不是按照户数或者个人，而是直接按照街道，对应的就是里甲分田。
按照各地不同，授田不同，落到各街道、社区也会不同。如此一来，将矛盾细化分摊下去，百姓不会再因为土地问题直指中央。
对应的税收，则是将年景分为灾年与非灾年。上一次非灾年产粮的均值作为本次非灾年的产值，第三年的非灾年取前二次的平均值，以此类推。用平均值在尽量减少漏洞。
至于账目的记账方式，也在袁氏众多大掌柜的集体努力下，历时两年，终于做到了袁全口中的‘复试记账法’。如此一来，极大降低了账目上的偷税漏税的可能。现在这一方法作为袁氏的不传之秘！商业联盟的成员也是多次恳求，但均被袁全拒绝。这种方法在会计领域有着划时代的重要性，岂能轻易传授！