军委会一楼的大会议室内，西南军的7位上将全部到齐：空军上将东方云明、陆军上将高文峰、叶恭剑、蒋百里、刘湘、海军上将陈绍宽、武警上将龙云。
会议开始，蒋百里首先对此次大战作总结报告：“……这次的大战役中，我军陆军伤亡最大，第1集团军乃我西南陆军之精锐，原有8万余人，伤亡万余人，减员十分严重，其余陆军部队第、5集团军、51独立师和74装甲旅总共伤亡两万余人，中型坦克损毁辆，空军折损飞行员7名，轰炸机1架，战斗机7架，空降兵和其它空军部队伤亡400余人，海军水兵伤亡197人，两艘战列巡洋舰和1艘轻巡洋舰轻伤，由于日军的生化武器，我们的普通平民伤亡万多人……不过，我们取得的战果是十分巨大的，英法联军被我们歼灭了4万余人，敌英印军伤亡6万余人，被印度国大党策反4万余人，英国海军舰队战列舰和战列巡洋舰沉没艘、重伤两艘，英海军现役总共艘航母沉没1艘、重伤报废一艘，英国海军伤亡1万余人，日本海军损失重巡洋舰艘、潜艇1艘，长门号战列舰、飞龙号航母重伤、陆奥号战列舰、金刚号战巡轻伤，日本陆军在我们手里造成的伤亡5万余人，海军伤亡两万余人……”
蒋百里将做完了总结和汇报，就该是东方云明发言了：“此战，伤亡基本上都在陆军，这没办法，陆军的作战方式就是与敌人正面相接，与海军和空军极其依赖装备技术不同，陆军的战场不确定性非常大。接下来我们西南军的第一要务就是恢复第1集团军的规模和建制。”
高文峰说：“补充兵源、恢复建制容易，但是恢复战斗力就困难了，第1集团军的军官和士兵基本上都是有作战经验的，补充万新兵进去，很影响战斗力。”
东方云明说：“我有个想法，实施之后可以有效提高我们西南特区的战争后备能力，只不过，第1集团军现在只能从另外几个集团军补充兵员。”
“什么想法？”蒋百里问。
“枪支弹药合法化，我建议军委与政协商量，废除法律条文里面禁枪的内容，只要是中华民国的成年公民，在西南特区的范围内，没有违法记录的，司法机关发给持枪证，可以合法持有枪支。”
“什么？”所有与会的人大吃一惊，刘湘皱着眉头问，“全民持枪，这会加重社会治安的混乱，尤其是现在四川等地的袍哥组织根深蒂固，政府和公安部虽然尽了最大努力，依然还有顽固的袍哥组织活跃于地下，这要是允许全民持枪，恐怕公安警察和武警的工作就太麻烦了！后院要是不安定，前线也危险啊。”
“是啊，要是不法分子都有枪，那警察的执法难度将成倍地提升，我们武警面对的威胁也很大。”龙云说。
大部分的军官都对东方云明的这个提议不赞成，叶恭剑摇了摇头，说：“也糟糕不到哪里去，中国军阀混战这么多年，大西南、天府之国更是各个督军大帅最喜欢争夺的地方，法律上虽然不允许平民持枪，但是民间的枪支数量仍然是非常巨大，据最保守的估计，光是毛瑟军用手枪就有至少0万支在民间各个帮派、官员的手里，法律条文中的禁枪名存实亡，现在如果放开枪械管制，也不见得治安更混乱，相反，普通公民都有枪在手，那么不法分子要想为非作歹，就得好好掂量掂量，我认为总体上的社会治安还会向稳定的方向发展一些，另外，如果全民持枪，敌对势力要骚扰我们的边境，困难度将会很大。”
“最重要的是，此举一定能极大地提升我们的战争潜力！”东方云明说，“新兵入伍，射击训练和对武器的日常维护是最麻烦的，过不了几年，日本人一定全面侵华，到时候中国就面临着生死存亡，如果我们现在就着手放开枪禁，让大西南逾千万的适役人口平时就练习着射击和枪械保养，在持续的战争过程中，我们就可以随时将这些人征召入伍，不需要进行专门的射击训练就可以补充进入一线的野战部队。”
一时间会议室中一片寂静，所有人都在各自的心里权衡着东方云明这个提案的利弊，过了些时候，一直没有说话的蒋百里表态了：“战争，拼的就是双方的综合实力，综合实力包括了工业生产力、经济能力、物资运输能力和战争动员能力，我觉得这个方案可以尝试，禁枪的法律条文只能禁住普通平民，敌人的间谍或者社会上的不法分子还是很容易就能获得枪械的，老百姓手无寸铁，就算是察觉了这些人也奈何他们不得，反而不利于我们的国防安全！”
“这只是其中的一点。”雷战想了想说，“还有两点，其一，我们与英国签订了停战协议，以后不能再以官方的名义向印度自由军提供任何武器装备，如果废除枪禁，我们就可以通过民间渠道随意向他们出口各种武器，谁也抓不住咱们的把柄。其二，西南特区上亿的人口，全面放开枪禁之后，就是个巨大的武器消费市场，市场需求是刺激生产力的最好方式。”
东方云明说：“那好，现在咱们举个手来看看有多少人赞同放开枪械管制，如果大部分人都同意，那军常委就立刻向政协提出议案，并且通知公安部准备相关工作，尽快出台政策！同意的举手……”
表决结果，超过70%的人都同意，第二天，西南军军委就向政协提交了申请，修改法律是政协的权力，8月1日这一天，西南民盟政协宣布修改法律中相关条文，只要是中华民国的公民、年满18岁、精神正常、没有犯罪记录的人，在户口所在地公安局登记之后，西南特别行政区范围内的非公共场合（如广场、车站等）可以持有口径8mm以下、枪口动能000焦耳以下的非全自动枪支和0mm以下口径的霰弹枪，但是霰弹枪只能使用非致命性弹药。
东方云明有这个想法已经不是短时间了，后世的中国，有核武器和二次核反击作为屏障，几乎没有被入侵本土的可能，全民持枪除了给治安状况徒增麻烦之外，没什么太大的作用，但是现下的中国积弱已久，强敌环伺，西南特区的工业体系才刚刚起步，放开枪械管制、令每一个国人平时都在家里备着枪支弹药，对于提高中国整体战争实力来说绝对是捷径。
很快，放松枪械管制的联合文件下来之后，西南特区的各个城市都专门开设了枪支弹药直销商店，这些商店无一例外全都是雷明顿轻武器公司（Remington light eapons Inc.,简称RLWI）直接管辖的零售店，只不过，它们除了销售雷明顿的枪支之外，还会销售国外品牌的枪械，无论是德国的毛瑟公司、美国的春田兵工厂、英国的精密国际、温彻斯特、比利时FN还是意大利伯莱塔公司的产品，只要能买得到的、符合西南特区规定的武器，在这些商店里都买得到，甚至在这些枪店里还能买到卡尔?蔡司的狙击镜和其它的一些枪械附件。
虽然东方云明早几个月就和范天雷通过气，公安部有所准备，但是文件刚刚下发的那一段时间，各级公安部门还是忙翻了天，云贵川缅总共一亿多人口，在没有电子计算机系统数据库的条件下，要甄别是否有犯罪记录和发放持枪证是件工作量极其巨大的事。没办法，为了能尽快让政策得以实施，龙云的武警部队和唐心怡的梅花内卫也都将不紧要的事情全部放一边，帮助公安部门建立新的枪械管制体系。
为了能够适应市场状况，原来的西南武器工业公司、雷明顿公司和康明斯动力相互合并在了一起，诞生了一个新的集团公司——秦汉重工业集团，由原来这个公司最大的股东——张海燕担任董事长。原来的西南武器工业公司减去了枪械生产线，专职于各种火炮和装甲车辆等军用重武器的生产，枪械工厂兼并进雷明顿轻武器公司，专职于枪械、手雷、枪弹等军用和民用轻武器的研发和生产，康明斯动力公司也开始专门负责各类柴油机的开发和生产，无论是装甲战斗车辆、商用重型车辆、内燃机车还是轮船，只要是柴油机都是康明斯公司的市场目标。
雷明顿公司在成都新成立了一个枪械开发研究所，集合了原西南武工和雷明顿几乎所有的枪械设计人员，专门负责各种枪械的研发和测试工作，这个研究所的两个负责人分别是黑克勒和科赫，他们根据叶恭剑搞出的5.8mm小口径弹设计的HK4突击步枪获得了狼牙特种大队和空降兵11团所有战士的喜爱。
虽然HK4是个不成熟的产品，验证的目的比较多，但是中间威力步枪弹恰到好处的装药量、人类裸眼视力极限的400米距离内无可比拟的火力，让黑克勒感觉他已经找到了最完美的轻武器，而5年年初的时候，欧阳倩在合成沙林和VX两种毒剂的同时也凭借后世的知识和记忆试制成功了高抗冲聚苯乙烯塑料（HIPS），这东西是一种高分子材料，其原料来自于石油分馏之后剩下的重油和煤炭炼焦得来的煤焦油，这种高性能塑料拥有极强的抗冲击强度，弹性和韧性都十分优良，最重要的是，用塑料代替木材和一部分金属，不仅能够大量减重，还避免了不同环境下生长的木材环境适应性差的缺陷。
这种工程塑料被黑克勒选中作为新式突击步枪的主要材料之一，雷明顿公司也专门搞了一批用于塑料成型的设备，这时候狼牙特种大队的大队长徐一航向黑克勒提出“重量更轻、长度更短、射程更远”的点要求，空降兵11团团长邓振华更是向他提出一整套枪族的概念，也就是一个班组内不同类型的枪支零部件和弹药高度通用，这样一个班组之内，突击步枪和轻机枪可以共用同一种弹药，步枪的某个零件坏了可以暂时借用机枪上对应的零件，反过来机枪也一样，这样做最大的好处就是简化了后勤补给的难度。
黑克勒也是第一次接触到“枪族”的概念，这让他感到十分新奇，不过也有一点，那就是5.8毫米的小口径弹在400米之内杀伤力十足，但是装药量和弹头重量远不及全威力中口径弹，在700、800米距离上不仅杀伤力弱，弹着点也分散得不成样子，根本无法满足狙击步枪的要求。
这一点东方云明也明白，后世PLA在武器装备的设计上就是走入了这样一个“误区”：过分强调弹药通用性而产生了小口径的88式狙击步枪，但是这种狙击步枪的性能十分尴尬，精度有效射程比95式突击步枪远不了多少，600米之后，弹头受风偏和存速不足的影响，精准度大打折扣，95式步枪加装瞄准镜之后有效射程也能达到500-600米左右，还能选择单、连发射击。
东方云明考虑过之后，对黑克勒说：“既然一种子弹全枪通用不太现实，那就用两种子弹，5.8×4的小口径枪弹只用于突击步枪和班组轻机枪，咱们现在不是还可以生产7.9毫米的全威力弹吗？唔……57毫米长的弹壳装药量对中国人的身材来说太大了点，那是毛瑟公司按照德国人的身材设计的，我们给它减小一些装药、截短一部分弹壳，作为半自动步枪和通用机枪使用的弹药就行了。”
得到了东方云明的答复之后，黑克勒觉得这个事就简单多了，班用轻机枪和突击步枪的射程差距不多，500米足够了，中口径枪械不是他的工作内容，另有研究小组在搞。这一次，黑克勒、科赫两个人将脑洞发挥到了极致，用了5个月时间设计出了一款之后被中国军队使用了半个多世纪的枪族——95枪族，该枪族包括了突击步枪和班组轻机枪两种，两种枪械的零部件通用率达到70%。
这个95枪族外形与PLA的95式颇为相似，都是无托式结构，大量使用工程塑料，突击步枪使用0发弹匣供弹，班用机枪使用80发弹鼓供弹。不同的是H&K两人设计的这个95有空仓挂机，没有后世95上方的提把，并且将拉机柄放到了枪身右侧（跟88狙一样的位置），取而代之的是枪身上方一条长长的外挂附件导轨，从人机工程上来说，这个95比原来的那个95更好（那是当然，东方云明、叶恭剑、高文峰这些人对QBZ95再熟悉不过，95式有什么优点和缺点也是了如指掌的）。
最终西南军总后勤部还是将这个枪族命名为“95”，意思当然不是95年生产的了，而是“九五之尊”的意思，也就是说这种枪是“步枪之王、九五之尊”。
除了95式枪族之外，雷明顿公司还对毛瑟7.9步枪弹进行了优化设计，针对中国人相对德国人身材矮小的特点，将原来57mm长的弹壳缩短到5mm，再适当缩小弹壳的径向尺寸，使用了永利化工集团新开发的枪弹发射药，使得子弹发射的后坐力减小了1%左右，而枪口动能却只减小了7%，这种新式的7.9×5mm步枪弹与5.8×4mm小口径弹一起作为西南军的制式弹药，而基于这种中口径全威力弹和 “犬神”半自动狙击步枪，叶恭剑完成了另一个枪族的设计：雷明顿SR枪族，包括外形类似于1世纪美军M14EBR步枪的SR1型半自动步枪和外形类似于88式通用机枪的SR型通用机枪。
按照后世西方国家的单兵装备理念，SR1并不能算真正的狙击步枪，而应该叫做“精准步枪”，使用这种枪的也应该叫“特等射手”而不是狙击手，狙击手应该是经过专门的士官学校培训、使用精度极高的专用高精度狙击步枪的士兵。这样的理念，狼牙的“老班组”十分推崇，只是后世的PLA因为义务兵所占的比例太大，士官比例太少，难以在普通连队推行这样的改革（所以1世纪的PLA不断地加强士官队伍建设）。
西南军从一开始，东方云明他们就在着手进行军士和士官长队伍的建设，像陆军第1集团军几乎所有的作战连队，每个班10个人，总有一两名射击成绩出众的“特等射手”，这些人经过专门的狙击手培训，两人一组、配发专用的栓动狙击步枪和狙击弹，每个连队大概能够有一两个正宗的狙击手。新建的“西南陆军士官学校”就能进行这样的狙击手培训和选拔，至于专用的狙击步枪，雷明顿公司正在想办法提高枪械和专用狙击弹的加工精度，这套狙击系统的口径是全新的.8英寸（8.59mm）！（未完待续）