黄成整合船厂的消息，终于传到了李晔手中。
但这已经是龙纪二年（公元891年）月的事情了。
“阻隔海路！”李晔嘴角泛起一丝冷笑。
他写下一个“花”字，又在上面画了大大的一个叉。
水军！
朝廷的水军只有内河炮艇八艘，即便这样，人都还凑不齐呢！
倒不是说，海军也搞精兵政策。
而是，它本身就是个技术兵种。
就连普通的水手都不能凑活，更何况是指挥的军官。
李晔也不想把海军搞成陆军海战队，在他的计划中，海军是另一个系统，不再是陆军的衍生品。
看李晔又陷入沉思之中，步入军帐的杜让能轻声说道：
“陛下，10军已经进入淮南，期间多与当地豪强发生冲突，郡州官佐送来奏折，希望朝廷采取怀柔之策。”
“杜相，什么时候来的，快请坐下。”李晔瞬间回过神来，说道：“告诉那些郡州官佐，任何敢于朝廷大军对抗的人，都必须干净、彻底的被清除掉，剩余的妇孺全数发配到流求（今台湾），敢有怨言者死！
内阁再发文申斥那些官员，今后再提出这样愚蠢的问题，自己打包滚蛋！”
黄巢造反之后，“杀人放火受招安”就成了豪强至高理想。
他们不停地和朝廷唱反调，要的就是获取承认，最终成为一地的霸主。
在忠武、淮西两地，第一旅就遇到过这样的事情。
而最有效的解决手段，就是将这些人毫不留情的剿灭。
毕竟有了这些死鸡，其余的“猴子”才会举手投降。
对那些归附的人，李晔也没有置之不理。
大都给一个参议的头衔，并把他们安置道各县的议政院中，职责是讨论、制定政策，并监督当地官员。
而那些比较听话的县，李晔还试点了选举制度。
由议政院的参议选出县长，再由他提供各衙门的官员名单。
只要通过议政院的审议，这些官员就能走马上任。
这样的策略，让各县的秩序很快步入正轨。
速度之快，甚至让揪心的内阁也觉得不可思议。
在派出人员监督的同时，还将相关经验汇总。
只要时机成熟，他们准备到推广各地。
“陛下，流求是不是太荒芜了？”杜让能有些迟疑道。
这个时代的流求虽然已经有人居住，但数量实在太少。
而且，流求四周都被大洋包围，很多时候政令根本不通。
李晔笑道：“杜相，比陆地更宽阔的是海洋。
只要将它掌控，整个世界都在我们手中。
流求不过是第一步，只有征服这座岛，我们才有可能抵达更远、更大的澳洲。”
杜让能依旧愁眉不展，说道：“陛下一向高瞻远瞩，是臣等万万不及也。
但流求之地实属不毛，投入大量人力物力，恐怕事倍而功半也。”
李晔笑道：“事倍功半？杜相恐怕不知道流求财富有多少。
那边气候炎热，完全可以推广盐田之术，每年能生产食盐数十，甚至上百万吨！”
“数十万吨！”杜让能倒抽了一口凉气。
虽然朝廷已经控制了不少产盐地，但这些地方的产盐量并不高。
究其原因，就是煮盐上出了问题。
虽然很多盐池已经用煤炭作为燃料，但熬盐的速度却无法加快，否则只会把盐烧焦。
杜让能到底是个老狐狸，自然不会质疑皇帝，他拐着弯的问道：“陛下，流求也盛产煤炭吗？如果盐田缺乏燃料，是否需要从淮南起运？”
李晔笑道：“不用任何的燃料，只要修筑盐田即可。”
“这样啊！”杜让能虽然不解，但也没有继续询问。
李晔接着说道：“除了盐田之外，朕还打算在流求种植甘蔗、甜菜，以及芋艿。
此外还需要大量的渔民捕捞鱼虾，以满足百姓的需要。”
杜让能有些疑惑的问道：“甘蔗、甜菜，这是何物？”
芋艿、鱼虾这些还好理解，现在水旱连年，再怎么储备食物都不为过。
但是甘蔗、甜菜是什么东西？它们能吃吗？
李晔笑道：“是用来制糖的。”
太宗皇帝派人从印度学习熬糖法之后，华夏的甜党就将这条羊肠小路，趟成阳光大道。
红糖、白砂糖、**的相继面世，不但满足了百姓的需求，甚至还出产到海外去。
换而言之，丝绸之路不但有精美丝绸锦缎，还有甘甜的糖块，在清脆的驼铃声中渐行渐远。
但这并没有改变，糖是奢侈品的事实。
究其原因，一是甘蔗的品种虽然已经过改良，但还没有后世的高甜。
再一个，是能种植甘蔗的地区，也是传统的丝绸产地，百姓们并不愿意改桑为蔗。
至于甜菜的出现，完全是一个意外。
李晔在让胡商捐书的时候，还让他们捐出中原所没有的种子。
结果就是皇家的菜园子里，长出了一大堆奇形怪状的东西，其中就有了红、白甜菜。
虽然它们还不如后世高甜。但只是广泛的种植，糖产量绝不会低的。
“糖！”杜让能当然知道这东西有多珍贵。
市面上的红糖，和银锭是一个样子。
这倒不是为了喜庆，而是它真的需要大价钱购买。
白糖、**更是有价无市，偶尔出现，也会被豪门富户买走，等闲不会流到市场上。
“陛下，那个产量会有多高？”问这句话时，杜让能的呼吸已经变得急促。
李晔笑道：“那要看流求有多少人，如果有足够的人手，数百万吨都不是难事。
盐田也是如此，将来全大唐的船只去拉，恐怕都拉不完啊！”
听到这话，杜让能双眉一挑道：“若是如此，不如先赦免一批犯人，将他们统统运到流求去。”
李晔拒绝道：“不行，该砍头的一个都跑不了。”
他的便宜祖宗李二，是拿死刑犯做过秀。
但这并不意味着，李晔也要照方抓药。
现在是人人思乱的时代，下面抓的又都是对抗分子。
赦免这种人只会助长气焰，从而引起更大的混乱。
“是！”
看李晔拒绝了要求，杜让能多少有些惋惜。
但他知道，李晔一直强调“犯罪成本”，自然也就不再坚持。
李晔又说道：“其他的囚徒则可以拉过去，就是刑满也不准离开当地。
除此之外，官府还要鼓励移民，并提供相应的服务。比如免费船票、免税、财政补贴等等。”
杜让能说道：“陛下，琉球不小，可以单独成立一个郡。只是当地的官府又该如何组建？”
李晔道：“让他们自选，犯过罪的，三世不得为官吏。从今往后，朝廷只负责监督，别的让他们自治。”
明朝曾经占领过安南，但那些派出去的官吏，为了尽快从当地脱身，居然采取横征暴敛在内的各种残酷手段，最终逼反了安南的百姓。
有鉴于此，李晔决定采用更高明的手段。
“就叫流求自治区吧！”
“是！”（未完待续）